La Bolivie est un pays multiethnique, confronté à de graves problèmes, en particulier à la pauvreté, à l’inégalité et à l’exclusion sociale. De nombreuses organisations de la société civile travaillent au renforcement du tissu social en améliorant les processus de gouvernance qui sont encore dominés par une élite économique et politique partisane.

Dans ce contexte, le réseau TICBolivia stimule les technologies de l’information et de la communication (TIC) pour bâtir une société moins exclusive. Créé en 2001, le réseau regroupe des organisations publiques ou privées et à but non lucratif qui partagent la conviction que l’information et le savoir sont essentiels pour le développement socioéconomique.

Les 14 projets portant sur les TIC et mis en œuvre par les membres de ce réseau multiacteur visent à améliorer l’accès à l’information dans trois secteurs : l’agriculture, l’éducation et la gouvernance. Ces projets sont directement utiles à quelque 50 000 utilisateurs finaux, y compris des petits agriculteurs, des chefs de communautés indigènes, des écoliers et des enseignants, des organisations citoyennes et des fonctionnaires d’État. Par le truchement d’Internet, de publications et d’émissions de radio, ils profitent aussi indirectement à peut-être encore un million de personnes à travers le pays.

Une stratégie nationale des TIC

Certains projets du réseau ont reçu une large reconnaissance et ont même obtenu des prix internationaux. Pourtant, en Bolivie, les décideurs nationaux les ont profondément ignorés. Malgré un certain scepticisme initial concernant la politique du gouvernement en matière de TIC, les membres du réseau y ont vu une occasion de travailler ensemble pour se démarquer à l’échelon local et porter leurs expériences à l’attention des autorités nationales.

TICBolivia a décidé de relever ce défi de deux manières. D’une part, aux réunions locales et nationales de consultation, les membres allaient intégrer l’information relative à leurs expériences pratiques dans le processus d’élaboration des stratégies. D’autre part, le réseau allait plaider en faveur d’un environnement propice aux TIC, en avançant des thèmes tels que la possibilité de se connecter à Internet dans les zones rurales, la production de contenus locaux, et le développement des capacités humaines. Il allait aussi demander instamment un cadre juridique assurant un accès universel aux TIC.

Se fondant sur son travail pour intégrer les TIC dans les processus de développement, le réseau a réussi à contribuer à la formulation d’une politique en matière de TIC pour l’agriculture, et d’une stratégie et d’un programme pour le secteur de l’éducation.

Le gouvernement a maintenant reconnu le savoir-faire du réseau et invité plusieurs membres ainsi que d’autres acteurs essentiels de la société civile à revoir et à finaliser le document national de stratégie en matière de TIC. La stratégie reconnaît que, en fin de compte, l’enjeu du développement stimulé par les TIC est la population, et que l’accès aux technologies peut aider à améliorer l’équité sociale, économique et politique, en particulier pour les populations rurales marginalisées.

Une grande fierté

Dans le domaine de la gouvernance, les projets TIC se sont concentrés sur l’accès à l’information qui a contribué à l’autonomisation de nombreuses communautés. Parallèlement à la reconnaissance internationale, ces succès locaux ont contribué à accroître la fierté des membres du réseau TICBolivia.

Le processus conduisant à un impact politique a aussi été une expérience d’apprentissage de grand intérêt. Au cours de ce processus, les membres du réseau ont repéré les activités et les mécanismes les plus efficaces qui pourraient être renforcés dans l’avenir. Il s’agit de :

• Faire prendre conscience aux acteurs du développement du potentiel des TIC ;
• Développer les capacités du personnel technique, et celles des utilisateurs finaux ;
• Encourager la génération de contenus ;
• Nouer des alliances multiacteurs.

Il est à espérer que, une fois adoptée, la stratégie nationale pour les TIC constituera le socle d’une nouvelle politique, de nouveaux programmes et ressources qui stimuleront les TIC en vue d’un développement profitant à tous les Boliviens. Les membres de TICBolivia ont fait le premier pas dans cette direction.

Giory Osinage et Heleen Weeda, réseau TICBolivia, La Paz, Bolivie

Lecture et liens

IICD (2005) The TICBolivia Country Programme: The impact of IICD support for poverty reduction and development using ICTs, 2000–2004.

Le réseau TICBolivia

Le programme pays de l’IICD pour la Bolivie