El Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la OCDE y el Gobierno de Alemania patrocinaron un taller que se realizó los días 15 y 16 de mayo de 2008, como parte de los preparativos para el tercer Foro de Alto Nivel sobre Eficacia de la Ayuda, que se celebrará en Accra, Ghana, del 2 al 4 de septiembre.
Los 70 participantes intercambiaron muchas ideas concretas sobre cómo abordar más eficazmente el desarrollo de la capacidad y aprobaron una declaración de consenso Norte-Sur como base para las deliberaciones en Accra y más adelante. Participaron expertos y profesionales del desarrollo de la capacidad procedentes de países en desarrollo, países donantes, instituciones especializadas y redes del Sur y del Norte.
El taller se realizó en el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ), en Bonn, con la presidencia del Dr. Talaat Abdel-Malek, miembro básico del grupo de contacto de Accra de países en desarrollo, y de Richard Manning, ex presidente del CAD.
Los oradores, presidentes, facilitadores y relatores formularon dos preguntas. Primeramente, ¿qué propuestas concretas y accionables (qué, por qué y cómo) deben fundamentar los procedimientos de mesas redondas y conformar el Programa de Acción de Accra (AAA)? En segundo lugar, ¿cuáles son las prioridades estratégicas y las medidas necesarias para los tres años posteriores a Accra?
El primer día se debatieron temas de las mesas redondas de Accra: apropiación, alineación, armonización, gestión para obtener resultados, responsabilidad mutua, sociedad civil, contextos frágiles, experiencias sectoriales y arquitectura de la asistencia. Los subgrupos individuales elaboraron mensajes concretos sobre desarrollo de la capacidad para los debates de su respectiva mesa redonda. El segundo día, los participantes decidieron cuáles son los temas a debatir, entre ellos, desarrollo de la capacidad de los recursos humanos, utilización de la capacidad, capacidad para administrar las relaciones de asistencia y papel de la sociedad civil y del sector privado. Un grupo directivo del taller condensó un conjunto de mensajes clave para el AAA, que los participantes debatieron, enmendaron y aprobaron unánimemente, y los copresidentes titularon “Consenso del taller de Bonn”. El informe del taller y todos los documentos de trabajo están disponibles en línea.
Las conclusiones de los debates del taller y posteriores, en la reunión abierta de la red de aprendizaje sobre desarrollo de la capacidad (LenCD), sugieren que, después de Accra, hay grandes posibilidades de adelantar y realizar acciones concertadas en apoyo del desarrollo de la capacidad.
Consenso del taller de Bonn
Reconocemos que el desarrollo de la capacidad tiene importancia crítica para el desarrollo sostenible y la apropiación nacional. Es, ante todo, una responsabilidad del país en desarrollo.
El desarrollo de la capacidad es un proceso fundamental de cambio que requiere:
- El compromiso de los países en desarrollo en pro del desarrollo de la capacidad de sus recursos humanos, sistemas e instituciones a todos los niveles; y
- El compromiso de los copartícipes externos de fortalecer su propia capacidad y adaptar sus enfoques para un apoyo al desarrollo de la capacidad que responda a las necesidades de los receptores.
Seis esferas de acción:
- Los países en desarrollo convienen en integrar el desarrollo de la capacidad como elemento fundamental de las acciones de desarrollo nacionales, sectoriales y temáticas.
- Los países en desarrollo asumirán el liderazgo para abordar las cuestiones sistémicas clave que afectan el desarrollo de la capacidad, con el apoyo necesario de los copartícipes externos.
- Para posibilitar que los países en desarrollo se apropien del desarrollo de la capacidad por conducto de la cooperación técnica, los copartícipes externos convienen en: a) la selección y gestión conjuntas de la cooperación técnica en apoyo de las prioridades locales; y b) la ampliación de la gama de fuentes de cooperación técnica para asegurar el acceso a fuentes locales y Sur-Sur de conocimientos especializados.
- Los países en desarrollo y los copartícipes externos también se comprometen conjuntamente a propiciar el desarrollo de la capacidad de la sociedad civil y del sector privado a fin de que desempeñen más cabalmente los respectivos papeles.
- En situaciones frágiles, especialmente posteriores a conflictos, los copartícipes externos aportarán apoyo adaptado y coordinado al desarrollo de la capacidad de funciones estatales básicas, más tempranamente y por períodos más prolongados. Las medidas provisionales tendrán secuencias apropiadas y conducirán a capacidades e instituciones locales sostenibles.
- Después de Accra, los países en desarrollo y los copartícipes externos convienen conjuntamente en fortalecer y consolidar las acciones internacionales para ampliar los conocimientos sobre desarrollo de la capacidad y aplicar las buenas prácticas resultantes
Enlaces
Todos los documentos del taller de Bonn están disponibles en “Hacia Accra y más adelante”.
Tercer Foro de Alto Nivel sobre Eficacia de la Ayuda, Accra, Ghana
BetterAid.org ofrece información sobre los procesos paralelos para organizaciones de la sociedad civil (OSC) en los preparativos para el tercer Foro de Alto Nivel.
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